2014年湖南省二期科技成果评价试点工作方案

发布时间：

2014-11-23 15:06

湖南省科学技术厅
（2014年7月25日）

为加快推进我省科技成果评价改革，实现科技成果评价试点工作总体目标，经国家科技部同意，我省决定在继续深入实施《湖南省科技成果评价试点工作方案》（湘科成字〔2010〕30号）的基础上，扩大科技成果评价试点范围，为进一步推进二期科技成果评价试点工作，特制定本方案。

一、指导思想
贯彻落实国家与省委、省政府关于深化科技体制改革、建立健全科技成果评价制度的有关精神，以国家《科技成果评价试点工作方案》、《科技成果评价试点暂行办法》和《关于开展二期科技成果评价试点工作的实施实施意见》为依据，以促进科技成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济社会发展服务为宗旨，积极引导和支持社会专业评价机构开展科技成果评价，积极探索有利于加快转变政府职能的科技成果评价新模式和新机制，探索建立科学规范、客观公正、职责明确、自律发展的科技成果评价体系。

二、目标任务
（一）试点目标
到2015年底，初步建立我省科技成果标准化评价方法及工作体系，建立科技成果评价程序、评价方法和指标体系，基本实现科技成果分类评价；建立科技成果评价管理新方式，加强行业自律，建好12家科技成果评价机构；探索建立服务于市场需求，服务于科技成果转化和技术转移的科技成果评价机制，促进评价成果的转化与产业化。
（二）工作任务
1、推进实施科技成果标准化评价。继续开展科技成果评价的指标体系、程序和规范等评价方法研究，制订完善科技成果分类评价指标体系，进一步研究完善科技成果标准化评价方法。加强科技成果评价工作及典型案例宣传，形成共识，为全面深化科技成果评价改革奠定基础。
2、建立科技成果评价工作体系。建立科技成果评价责任机制，明确科技成果评价管理部门、评价委托方、评价机构和评价咨询专家的职责与义务。推进诚信建设，建立评价机构和咨询专家信誉制度，建立评价委托方和社会公众的监督机制。加强评价机构行业自律，适时推动建立科技成果评价协会或联盟。
3、探索市场导向的科技成果评价机制。突出科技成果评价以应用推广、促进转化为目标，重点对科技成果的应用价值、技术及样品产品的成熟度、市场前景等作出科学、专业的评价。加强统筹协调，对市场导向的科技成果评价机制问题进行深入研究。
4、推动评价科技成果应用与转化。对于通过评价的科技成果，推动其评价报告直接应用于科技计划立项、科技奖励、高新技术企业认定、科技成果登记和人才、职称评定等。推进评价机构与成果转化、技术转移等机构的合作，加强评价成果的跟踪与后续服务，对评价中发现的成熟的、先进的、有市场前景的科技成果，加强科技金融服务，推动评价成果的转化应用与产业化。
5、大力支持专业评价机构发展。加强对评价试点机构的指导、监督和检查，积极开展针对评价机构及人员的培训，采用政府购买服务等方式支持评价机构独立开展科技成果评价。建立行为失范的评价机构退出机制，杜绝以开展科技成果评价为由进行高额收费和乱收费。适时推动我省认定科技成果评价机构，全面推行社会评价机构开展专业化、规范化、标准化的成果评价。

三、试点范围
（一）评价机构
我省二期科技成果评价试点单位新增10家评价机构，分别是湖南省生产力促进中心、湖南省技术产权交易所、湖南省公路学会、湖南省农业科学技术教育服务中心、湖南省林学会、湖南省农学会、湖南省机械工业协会、湖南省石油化学工业协会、湖南省建材工业协会、湖南省金属学会。
（二）评价成果
1、试点评价成果的范围扩大至各行业、各领域（涉及国家秘密、国家安全、公共安全等国家重大利益的除外）的技术开发类应用技术成果、社会公益类应用技术成果和软科学研究成果。
2、省科技厅根据《科技成果评价试点暂行办法》明确评价的具体内容、原则、形式、程序、流程、报告等，试点评价机构依据其要求开展科技成果评价工作。
（三）评价对象
1、湖南省内企业、科研院所、高校及个人自愿申请评价的成果。
2、由财政资金资助的科学技术项目（课题）验收或验收前，除涉密项目等特殊情况外，一般应当进行科技成果评价。

四、实施步骤
二期试点工作分为启动、实施、总结三个阶段，各阶段具体工作内容与时间安排如下：
（一）启动阶段（2014年7月-2014年8月）
1、制定《湖南省二期科技成果评价试点工作方案》，制定成果评价工作流程及相关要求。
2、修订完善科技成果评价指标体系，完善评价咨询专家数据库，召开工作座谈会；
3、指导评价机构制定评价工作规章制度、流程，开展相关培训工作。
（二）实施阶段（2014年9月-2015年10月）
1、指导和监督评价试点机构开展科技成果评价，指导试点机构进行制度建设和信息库建设。
2、组织开展湖南省科技成果评价方法研究，完善科技成果评价指标体系和程序规范，加强科技成果评价试点工作宣传。
3、组织科技成果管理机构、评价试点机构、企业、科研院所召开座谈会，交流评价试点经验，及时发现和解决问题。
4、指导评价试点机构加强行业自律，建立评价试点机构和评价专家的诚信档案和诚信信息公开制度。
（三）总结阶段（2015年11月-2015年12月）
总结试点工作成绩和问题，完善科技成果评价办法，形成完善细化的科技成果评价指标体系和健全的我省科技成果评价专家库。

五、保障措施
1、加强成果评价方法调查研究。学习借鉴全国科技成果评价试点工作单位和评价机构的先进经验，加强对我省科技成果评价试点工作的指导、支持和跟踪服务，创造有利条件和环境，保障试点工作顺利进行，推进科技成果评价的专业化、规范化和社会化。
2、不断完善评价试点工作基础。由省科技厅成果管理部门牵头，组织一支由技术、产业、经济和金融等领域专家组成的专业研究队伍，对现有科技成果数据库、信息平台、专家库进行整理与完善，为评价机构开展试点工作提供支撑。
3、积极培育社会专业评价机构。通过加强指导和监管，推进行业自律，强化社会监督，督促评价机构制定完善的业务流程、评价指标体系和档案管理、保密、培训等内部管理制度，加强其自身能力建设，促进社会专业评价机构的健康发展。
4、加强试点工作总结与交流。建立试点工作定期会商制度，试点评价机构每季度向省科技厅成果管理部门报告试点工作进展情况，进一步加强工作总结和经验交流，确保按期完成二期科技成果评价工作各项任务。

湖南省二期国家科技成果评价试点评价机构

序号	试点机构	主管部门
1	湖南省生产力促进中心	湖南省科学技术厅
2	湖南省技术产权交易所	湖南省科学技术厅
3	湖南省公路学会	湖南省交通运输厅
4	湖南省农业科学技术教育服务中心	湖南省农业厅
5	湖南省林学会	湖南省林业厅
6	湖南省农学会	湖南省农业科学院
7	湖南省机械工业协会	湖南省机械材料行业管理办公室
8	湖南省石油化学工业协会	湖南省石油化学行业管理办公室
9	湖南省建材工业协会	湖南省建筑材料行业管理办公室
10	湖南省金属学会	湖南省冶金行业管理办公室

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